ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2023 года №05 Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», пунктом 264 части 2 статьи 21 Закона Республики Коми «Об органах исполнительной власти Республики Коми и о лицах, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми», руководствуясь постановлением Республики Коми от 26.10.2022 года № 527 «Об утверждении порядка установления и оценки применения  обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми», администрация сельского поселения «Кожмудор» постановляет:

1. Утвердить Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, определяющих порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, согласно приложению № 1.

2.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на информационных стендах и официальном сайте администрации сельского поселения «Кожмудор».   

 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

 4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Кожмудор»                                  Д.И.Турбылев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения «Кожмудор»

от 16.02.2023г. №05

Порядок

установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее - Феде­ральный закон № 247-ФЗ), с постановлением Республики Коми от 26.10.2022 года №527 «Об утверждении порядка установления и оценки применения  обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми» и определяет механизм установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществ­ляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), при­влечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

1.2. Настоящий Порядок включает:

- порядок установления обязательных требований;

- порядок оценки применения обязательных требований.

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. В муниципальных нормативных правовых актах, содержащих обя­зательные требования, должны быть определены:

1. содержание обязательных требований (условия, ограничения, запре­ты, обязанности);

2. лица, обязанные соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица);

3. в зависимости от объекта установления обязательных требований:

а)   осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

б)  лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязатель­ные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

в)   результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

4. формы оценки соблюдения обязательных требований муниципальный контроль (надзор), привлечение к административной ответ­ственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы).

2.2. В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц создается реестр обязательных тре­бований, содержащий перечень обязательных требований, информацию о содержащих их нормативных правовых актах, сроке их действия. Порядок формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований устанавливается Советом сельского поселения «Кожмудор».

По результатам оценки применения обязательных требований уполно­моченным органом может быть принято решение о продлении установленно­го нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кожмудор», содержащим обязатель­ные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Целью оценки применения обязательных требований является оценка достижения цели введения обязательных требований, эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.

3.2. Администрация проводит оценку применения обязательных требований в отношении правового акта, устанавливающего обязательные требования, по истечении 2 лет 6 месяцев с начала его действия.

3.3.   Источниками информации для оценки применения обязательных требований являются:

- результаты мониторинга применения обязательных требований;

- результаты анализа осуществления муниципального контроля;

- обращения, предложения и замечания субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах (далее – МНПА).

3.4. Информация, включаемая в доклад по оценке обязательных требований:

а) общая характеристика оцениваемых обязательных требований, содержащая:

- цели введения обязательных требований;

- реквизиты МНПА, содержащего обязательное требование;

- сведения о внесенных в МНПА изменениях (при наличии);

- сведения о полномочиях разработчика МНПА на установление обязательных требований;

- период действия МНПА и его отдельных положений (при наличии);

- сфера осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и конкретные общественные отношения (группа общественных отношений), на регулирование которых направлены обязательные требования;

- основные группы субъектов регулирования, интересы которых затрагиваются оцениваемыми обязательными требованиями, количество таких субъектов;

б) результаты оценки применения обязательных требований, содержащие:

- соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 247-ФЗ;

- достижение целей введения обязательных требований (снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований);

- оценка фактических расходов и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения установленных МНПА обязанностей или ограничений;

- количество и содержание обращений субъектов регулирования к разработчику, связанных с применением обязательных требований;

- сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных МНПА обязательных требований, в случае если МНПА установлена такая ответственность, в том числе количество зафиксированных правонарушений;

- количество и содержание вступивших в законную силу судебных актов, связанных с применением обязательных требований, по делам об оспаривании МНПА;

в) выводы и предложения по итогам оценки применения обязательных требований, содержащие один из следующих выводов:

- о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований без внесения изменений в МНПА;

б) о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований с внесением изменений в МНПА;

в) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и прекращения срока действия МНПА, содержащего обязательные требования.

3.5. Вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований с внесением изменений в МНПА или о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и прекращения срока действия правового акта, содержащего обязательные требования, формулируется при выявлении одного или нескольких из следующих случаев:

а) невозможность исполнения обязательных требований, устанавливаемая в том числе при выявлении избыточности требований, несоразмерности расходов на их исполнение и снижение рисков, в целях предупреждения которых установлены обязательные требования;

б) наличие дублирующих и (или) аналогичных по содержанию обязательных требований в нескольких МНПА;

в) наличие в различных МНПА противоречащих друг другу обязательных требований;

г) наличие в МНПА неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования;

д) наличие неактуальных требований, не соответствующих современному уровню развития науки и техники и (или) негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности и технологий;

е) противоречие обязательных требований принципам Федерального закона №247-ФЗ, вышестоящим нормативным правовым актам и (или) целям и положениям муниципальных программ;

ж) отсутствие у разработчика предусмотренных законодательством полномочий по установлению соответствующих обязательных требований.

3.6. На основании выводов доклада по оценке обязательных требований Администрация принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости продления срока действия МНПА не более чем на три года;

б) о необходимости дальнейшего применения обязательных требований со сроком не более чем на три года с внесением изменений в правовой акт;

в) об отсутствии необходимости дальнейшего применения обязательных требований и прекращения срока действия правового акта, содержащего обязательные требования.

3.7.  Информация о результатах оценки применения обязательных требований размещается на официальном сайте Администрации.