ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 апреля 2023 года № 12 Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» МО МР «Усть- Вымский» на период 2023-2030 годов»

Об утверждении программы комплексного  развития социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» МО МР «Усть- Вымский» на период 2023-2030 годов»

     В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры поселений, городских округов» , Генеральным планом сельского поселения «Кожмудор», администрация сельского поселения «Кожмудор» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» МО МР «Усть-Вымский» на период 2023- 2030 годов.

2.Постановление администрации СП «Кожмудор» от 23.06.2017 года №29  «Об утверждении программы комплексного  развития социальной инфраструктуры СП «Кожмудор»   МО  МР  «Усть- Вымский» на период 2017-2027 годов» считать утратившим силу.

3.      Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

4.      Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения «Кожмудор»                                      Д.И.Турбылев

ПРОГРАММА

 КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СП «Кожмудор» МО МР "Усть-Вымский"

 на период 2023-2030 гг.

Содержание

№ раздела	Наименование раздела	Стр.
	Паспорт программы  комплексного развития социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» МО МР "Усть-Вымский"  (2023-2030 гг.)
1.	Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
1.1.	Уровень социально-экономического развития
1.2.	Сведения о градостроительной деятельности
1.3.	Прогнозируемый спрос на услуги объектов социальной инфраструктуры
1.4.	Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры
2.	Перечень и краткое описание подпрограмм, включённых в программу, и мероприятий программы
3.	Обоснование ресурсного обеспечения программы
4.	Методика оценки эффективности реализации программы
5.	Предложения по повышению доступности среды для маломобильных групп населения
6.	Предложения по совершенствованию информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры
	Приложение №1                                                                        Программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры СП «Кожмудор»  МО МР "Усть-Вымский" (2023-2030 гг.)

                                                              ПАСПОРТ
программы комплексного развития социальной инфраструктуры                  СП «Кожмудор» МО МР "Усть-Вымский" (2023-2030 годы)

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» МО МР "Усть-Вымский"  (2023-2030 гг.) (далее – программа).
Основание для разработки программы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; -Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Коми, утверждённые постановлением Правительства Республики Коми от 18.03.2016 г. № 13; - Генеральный план СП «Кожмудор», утвержденный Решением Совета СП «Кожмудор» от 22.04.2016 №3-37/113; - Схема территориального планирования МО МР "Усть-Вымский".
Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение	Администрация СП «Кожмудор» МО МР "Усть-Вымский", адрес: с.Кожмудор, ул. Центральная, д.52
Исполнители мероприятий программы	Администрация СП «Кожмудор», управление культуры администрации МР "Усть-Вымский".
Цель и задачи программы	Цель программы: Обеспечение развития социальной инфраструктуры  СП «Кожмудор» с целью создания всесторонних условий для полноценного развития населения. Задачи программы: - формирование благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, решения демографической проблемы; - повышение доступности социальных объектов социальной инфраструктуры в целях улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и маломобильных групп населения;
Перечень целевых показателей программы	Развитие сети объектов социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» с увеличением мощностей: 1. В области культуры: - учреждения культуры  типа МФЦ – до 100%.
Укрупненное описание запланированных мероприятий	- Строительство Многофункционального центра (далее- МФЦ) в с. Кожмудор .
Этапы и сроки реализации программы	Сроки реализации программы: 2024 - 2030 гг.
Объёмы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы за 2023-2030 годы после разработки  проектно-сметной документации (далее- ПСД) в том числе: 2023 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб.,  2024 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2025 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2026 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2027 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2028 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2029 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2030 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб.,
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Сбалансированное развитие сети объектов социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» учреждениями культуры  типа МФЦ с 50 % до 100 %; 2. Пешеходная доступность МФЦ   в селе  Кожмудор.

             1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

1.1 Уровень социально-экономического развития

Уровень социально-экономического развития СП «Кожмудор» оценен демографическими показателями, показателями занятости населения и рынка труда, наличием объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения.

По состоянию на 01.04.2023  года численность населения СП «Кожмудор» составляла 999 человек.

Одним из критериев оценки качества жизни населения является наличие и уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания, качество предоставляемых объектами услуг.

Обеспеченность населения объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения проведена в следующих областях: образование, здравоохранение, социальное обслуживание, культура, физическая культура и спорт.

Описание объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения с указанием количества объектов и мощностей выполнено на основании исходных данных о действующей сети учреждений и организаций по состоянию на начало 2023 года.

Обеспеченность населения СП «Кожмудор» объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения определена в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Коми, утверждённые постановлением Правительства Республики Коми от 18.03.2016 г. № 133.

Культура:

Формирование социокультурной среды, доступности к культурным ценностям и информации, развитие единого культурного, творческого пространства в сельском поселении обеспечивали следующие учреждения:

- объекты местного значения СП «Кожмудор»:

-общедоступная библиотека;                                                                           - -детская библиотека;

-  5 учреждений культуры клубного типа 

Обеспеченность населения объектами районного и местного значения в области культуры в соответствии с РНГП РК в процентах от нормативной потребности составила:

- учреждениями культуры клубного типа – 80%;

- общедоступными и детскими библиотеками – 100 %.

 1.2 Сведения о градостроительной деятельности

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности, согласно ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

3)   утверждение правил землепользования и застройки поселений;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

На территории СП «Кожмудор»  утверждены градостроительные документы:

1. Генеральный план СП «Кожмудор», утвержден Решением Совета СП «Кожмудор» №3-37/113    от  22.04.2016 года ;
2. Правила землепользования и застройки СП «Кожмудор», утверждены Решением Совета СП «Кожмудор» №3-37/112   от   22.04.2016 года

1.3 Прогнозируемый спрос на услуги объектов социальной инфраструктуры

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития СП «Кожмудор»  сценарием долгосрочного развития СП «Кожмудор» является инновационный, согласно которому в СП «Кожмудор» ожидается постепенный рост численности населения: к 2025 году до 1005  человек, к 2030 году до 1008  человек.

Согласно генеральному плану СП «Кожмудор», объем жилищного фонда муниципального образования к 2030 году должен составить не менее 40 тыс. кв. м общей площади, объем нового жилищного строительства – порядка 0,3 тыс. кв. м общей площади.

           Строительство МФЦ в селе Кожмудор покроет обеспеченность населения сельского поселения «Кожмудор» учреждениями в области культуры  местного значения до100 % от нормативной потребности.

1.4 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Основы правового регулирования отношений по обеспечению граждан медицинской помощью, образованием, социальной защитой закреплены в Конституции Российской Федерации. Предусмотренные ст. 8 Конституции Российской Федерации поддержка конкуренции, признание и равная защита государственной, муниципальной и частной собственности являются конституционной основой для создания и нормального функционирования государственного, муниципального и частного секторов социальной отрасли, конкуренции и свободы выбора при оказании и при получении различного спектра социальных услуг, что создает реальную основу для повышения качества социальной инфраструктуры. Конституция Российской Федерации содержит иные важнейшие положения, составляющие основу регулирования правоотношений социальной сферы. Так, в статье 41 закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, статья 43 закрепляет право каждого на образование – важнейшие права, необходимые для полноценного развития современного общества.

Роль Конституции Российской Федерации в правовом регулировании всех сфер жизни общества, в том числе социальной, заключается в том, что по причине высшей юридической силы Конституции Российской Федерации и ее непосредственного действия на территории всей страны не допускается принятие органами государственной власти и местного самоуправления правовых актов, полностью или частично ей противоречащих.

Принятые в развитие Конституции Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ) и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) разграничивают полномочия в области функционирования и развития социальной инфраструктуры между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Так, согласно статье 26.3 Закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение следующих вопросов в социальной сфере:

• в области образования: организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам; организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования; организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации;
• в области здравоохранения: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
• в области социальной защиты: социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан;
• в области культуры: организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов, создание и поддержка государственных музеев, организация и поддержка учреждений культуры и искусства;
• в области физической культуры и спорта: осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организация и проведение официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации.

Значительное число вопросов по обеспечению населения объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормами Закона № 131-ФЗ отнесено к вопросам местного значения поселений. В частности, к вопросам местного значения поселения в социальной сфере относятся:

• обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
• организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Решение вопросов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории поселений отнесено Законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, так же как и создание условий для оказания медицинской помощи населению.

В настоящее время в области социальной инфраструктуры действует ряд профильных федеральных законов, устанавливающих правовое регулирование общественных отношений в определенной сфере. К таким законам относятся:

• Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
• Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Указанные нормативные правовые акты регулируют общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами их прав на образование, на медицинскую помощь, культурную деятельность, а также устанавливают правовые, организационные, экономические и социальные основы оказания государственной социальной помощи нуждающимся гражданам и основы деятельности в области физической культуры и спорта.

Развитие социальной сферы невозможно без осуществления в нее инвестиций. Правовые акты российского законодательства, регулирующие инвестиции и инвестиционный процесс, направлены на создание благоприятного режима инвестиционной деятельности, в том числе в социальной сфере.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что при участии Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, они участвуют в таких отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. К участию же названных субъектов в обороте, как правило, применяются нормы, применимые к участию в обороте юридических лиц (ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Система нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в России, включает в себя документы, ряд из которых приняты еще в 90-х годах. Это, в частности, Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» является основополагающим законодательным актом в инвестиционной сфере, который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в социальной сфере Российской Федерации, показывает, что к настоящему времени сложилась определенная система правовых актов, регулирующих общие проблемы (гражданские, бюджетные, таможенные и др. отношения), которые в той или иной мере относятся и к социальной сфере.

На региональном и местном уровне в целях создания благоприятных условий для функционирования и развития социальной инфраструктуры особую роль играют документы территориального планирования и нормативы градостроительного проектирования.

Региональные  нормативы градостроительного проектирования Республики Коми  утверждены постановлением Правительства Республики Коми от 18.03.2016 г. № 133  и содержат совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, в том числе в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и в иных областях, указанным в ч. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Коми, а также содержат предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.

Постановлением Правительства Республики Коми от 24.12.2010 № 469

утверждена Схема территориального планирования Республики Коми, в которой определены виды, назначение и наименование объектов регионального значения в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, в области культуры и социального обслуживания, планируемые для размещения на территории республики.

Мероприятия по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры в поселении, включая сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения утверждаются схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения и должны также отражать решения по размещению объектов социальной инфраструктуры, принятые в Схеме территориального планирования Республики Коми.

Таким образом, регулирование вопросов развития и функционирования социальной инфраструктуры осуществляется системой нормативных правовых актов, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях в различных областях общественных отношений.

2. ПЕРЕЧЕНЬ  КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программа состоит из следующего направления:

 «Строительство в с. Кожмудор МФЦ (приложение №1 к настоящей программе).

Мероприятия программы  направлены на комплексный подход к решению проблемы  в сети муниципальных учреждений культуры СП «Кожмудор», в том числе за счёт строительства МФЦ в с.Кожмудор

3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

3.1 Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий программы, будут известны после проведения ПСД, в том числе:

(тыс. рублей)
Объёмы бюджетных ассигнований и источники финансового обеспечения	Общий объём финансовых ресурсов, мил. руб.	В том числе по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общий объём бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы, в том числе из средств	0	0	0	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
местного бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0

4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

4.1 Оценка эффективности программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов программы в социально-экономическое развитие и основана на оценке её результативности с учётом объёма ресурсов, направленных на её реализацию.

Методика оценки эффективности реализации программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации программы проводится администрацией  МО МР "Усть-Вымский"  на основе информации, необходимой для её проведения, предоставляемой исполнителями мероприятий программы.

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МО МР "Усть-Вымский"  и ведомственных целевых программ.

5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ СРЕДЫ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

При проектировании, строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры необходимо предусматривать универсальную безбарьерную среду для беспрепятственного доступа к объектам и услугам всех категорий граждан, в том числе инвалидов и граждан других маломобильных групп населения (к которым могут быть отнесены люди преклонного возраста, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины, люди с детскими колясками и другие).

Для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения требования к проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры определяются следующими нормативными документами:                                                                                                             - СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01.2001»;                                                                                                                                            - СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»;                                          - СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»;                                                                                                                          - СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей»;                                                      - СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»;                                                                                                    - РДС 35-201-99 «Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».

Здания и сооружения объектов социальной инфраструктуры рекомендуется проектировать с учетом критериев доступности, безопасности, удобства и информативности:                                                                               - возможности беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием;                                                            - беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;                                                                                        - возможности своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания;                                                                      - возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости из-за свойств архитектурной среды зданий;                                                                    - возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;                                                                                                                               - предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность;                                                                                                                                 - своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных зданий;                                                                                                 - точную идентификацию своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения;                                                                                                                  - использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;                                                                                           - возможность эффективной ориентации посетителя, как в светлое, так и в темное время суток;                                                                                                       - сокращение времени и усилий на получение необходимой информации;                                                                                                                - возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.

6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Развитие информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры связано, в первую очередь, с необходимостью оперативного обеспечения граждан и организаций достоверной, актуальной, юридически значимой информацией о современном и планируемом состоянии территории СП «Кожмудор» в электронном виде, реализацией возможности получить в электронном виде ключевые документы, необходимые для осуществления инвестиционной деятельности по реализации социальных проектов, от разработки градостроительной документации и предоставления земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию.

Кроме того, автоматизация процессов предоставления муниципальных слуг в сфере строительства позволит сократить истинные сроки инвестиционного цикла в строительстве от предоставления земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию, улучшить функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления не только между собой, но и с органами исполнительной власти субъекта РФ при осуществлении градостроительной деятельности и предоставлении муниципальных услуг.

Таким образом, в качестве предложений по совершенствованию информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры в СП «Кожмудор»  рекомендуется:

1. Создание и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании МР "Усть-Вымский"  и обеспечение интеграции с координационным центром в уполномоченном подразделении Республики Коми, обеспечение актуализации базы пространственных данных о современном и планируемом состоянии территории в векторном электронном виде во взаимосвязи с документами и процессами предоставления муниципальных услуг. Внедрение стандартов и инструментов контроля качества и взаимосвязанности решений градостроительной документации. Организация двустороннего электронного информационного взаимодействия с информационными ресурсами Росреестра.

2. Автоматизация предоставления следующих муниципальных услуг и функций:

• предоставление земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка;
• выдача градостроительного плана земельного участка;
• выдача разрешения на строительство;
• выдача разрешения на ввод в эксплуатацию;
• предоставление сведений из ИСОГД;
• организация разработки и утверждения документов территориального планирования в электронном виде;
• организация разработки и утверждения документации по планировке территорий в электронном виде;
• организация разработки и утверждения и внесения изменений в документацию градостроительного зонирования в электронном виде.

                                                                                   

                                                                                      

                                                                                 Приложение №1 к Программе                                                                                                                                                                                      

от «13» апреля 2023 г. №12

ПАСПОРТ
«Комплексное развитие социальной инфраструктуры СП «Кожмудор» МО МР "Усть-Вымский"  (2017-2027 гг.)

Координатор подпрограммы.	Администрация МР "Усть-Вымский"
Исполнители мероприятий подпрограммы.	Администрация СП «Кожмудор», управление культуры администрации МР "Усть-Вымский".
Цель программы.	Создание условий: Развитие культуры в СП «Кожмудор», создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически посещать учреждения  культуры путем развития инфраструктуры, популяризации культурного отдыха.
Задачи программы.	Строительство и реконструкция объектов Создание необходимых условий для сохранения и улучшения культурно-досуговой деятельности жителей СП «Кожмудор»; укрепление материально-технической базы.
Перечень целевых показателей программы.	Удельный вес населения СП «Кожмудор», систематически посещающие учреждения  культуры в общей численности населения. Обеспеченность СП «Кожмудор»  учреждениями культуры и дополнительного образования детей.
Сроки реализации подпрограммы.	Сроки реализации подпрограммы: 2024-2030 гг.
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы.	Общий объем финансирования Программы за 2023-2030 годы после разработки ПСД (проектно-сметной документации): в том числе: 2023 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб.,  2024 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2025 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2026 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2027 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2028 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2029 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб., 2030 год –0 тыс. руб. в том числе: бюджет Республики Коми – 0,00 руб.; бюджет МОМР «Усть-Вымский» – 0.00 руб.,

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития социальной сферы социально-экономического развития СП «Кожмудор»

1. На территории СП «Кожмудор» функционирует амбулатория в с. Кожмудор и ФАП д.Туискерес.

В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях трудятся 13 человек, в том числе 5 средних медицинских работников, 3 человек младшего медперсонала и 3 человека - прочий персонал, 2 водителя.

2. На территории СП «Кожмудор» функционируют 1 муниципальных образовательных организаций, в том числе: дошкольных - 1, общеобразовательных - 1, организаций дополнительного образования детей - 1.

 Количество и качество образовательных учреждений полностью обеспечивает потребности населения СП «Кожмудор»

3.На территории СП «Кожмудор» функционируют 1 учреждение физической культуры и спорта в которых занимается 23 человек.

Количество и качество спортивных учреждений полностью обеспечивает потребности населения СП «Кожмудор»

4. В СП «Кожмудор» находятся 5 муниципальных учреждений культуры, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры МО МР «Усть-Вымский»:

- учреждения дополнительного образования детей (ДМШ, ДХШ, ДШИ) –  1 учреждение;

- библиотеки - 1 учреждение;

4.1 Основная проблема муниципальной сферы культуры - создание системы учреждений, отвечающих современным требованиям.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы.

Главными проблемами являются: неудовлетворительное техническое состояние зданий существующих  сооружений культуры, недостаточное обеспечение мероприятий, не отвечающий нормативам уровень оснащенности книжного фонда библиотек. Требуется модернизация и обновление специального оборудования, музыкальных инструментов и аппаратуры учреждений культуры.

4.2 Сфера культуры отражает качество жизни и оказывает влияние на социально-экономические процессы. Программно-целевой метод позволит концентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях социально-культурной политики СП «Кожмудор», определяет комплекс мероприятий, которые обеспечивают развитие творческого потенциала населения, способствуют сохранению и развитию традиций культуры, формируют досуг населения по различным направлениям.

Необходимо построить дополнительно МФЦ в с. Кожмудор.

2. Цель, задачи и целевые показатели достижения цели и решения задач, сроки и этапы реализации программы

2.1 Цель программы – развитие культуры в СП «Кожмудор».

2.2 Для достижения основной цели будут решены следующие задачи:

- строительство учреждения МФЦ в селе Кожмудор.

2.3 Для оценки социально-экономической эффективности подпрограммы будут использованы целевые показатели:

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей по годам %
			2023	2024	2025	2026	2027-2030
	Удельный вес населения СП «Кожмудор», систематически посещающие учреждения  культуры в общей численности населения.	посещений в смену	25	25	25	25	50
	Обеспеченность СП «Кожмудор»  учреждениями культуры и дополнительного образования детей.	посещений в смену	25	25	25	25	100

2.5 Мероприятия подпрограммы осуществляются в 2024-2030 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

3.1 Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий программы, будут известны после проведения ПСД, в том числе:

(тыс. рублей)
Объёмы бюджетных ассигнований и источники финансового обеспечения	Общий объём финансовых ресурсов, мил. руб.	В том числе по годам реализации
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общий объём бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы, в том числе из средств	0	0	0	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
местного бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0

3.2 Расчёт объёма финансового обеспечения мероприятий подпрограммы произведён из расчёта стоимости ввода 1 объекта, полученного на основании проектно-сметной документации и по объектам-аналогам.

Источником финансового обеспечения мероприятий являются средства местного бюджета (бюджета МО МР «Усть-Вымский»). Кроме того, планируется привлечение субсидий из республиканского бюджета.

4. Механизм реализации программы

4.1 Исполнитель мероприятий в процессе её реализации:

- выполняет мероприятия программы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением администрации СП «Кожмудор» о местном бюджете (бюджете СП «Кожмудор») на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности;

- осуществляет подготовку предложений координатору программы по внесению изменений;

- осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- несёт персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия программы.

4.2  Координатор программы: управление культуры администрации МО МР "Усть-Вымский"

- обеспечивает реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- готовит отчёты о реализации программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы, мониторинга реализации и подготовки годового отчёта об итогах реализации программы;

- обеспечивает приведение программы в соответствие с решением администрации МО МР "Усть-Вымский"  о местном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. Действие программы прекращается по выполнении в установленные сроки мероприятий подпрограммы, а также при досрочном их выполнении.