ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2023 года № 20 Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения муниципального образования сельского поселения «Кожмудор об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения муниципального образования сельского поселения «Кожмудор об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказов МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2019 № 244 «Об утверждении положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Устава муниципального образования сельского поселения «Кожмудор», администрация сельского поселения «Кожмудор» постановляет:

1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования сельского поселения «Кожмудор» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать организациям, расположенным на территории муниципального образования сельского поселения «Кожмудор» (далее - МО СП «Кожмудор») и эксплуатирующим опасные производственные объекты:

2.1. Привести нормативные правовые акты в части, касающейся порядка оповещения и информирования населения, в соответствие с настоящим постановлением.

2.2. Определить (разработать) порядок создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения на объектовом уровне в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.3. Определить (разработать) порядок организации и проведения проверок состояния готовности системы оповещения объектового уровня в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.4. Определить номенклатуру, объемы, порядок создания и использования резервов мобильных технических средств оповещения объектового уровня в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения «Кожмудор» и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

.

Глава сельского поселения «Кожмудор»                                              Д.И.Турбылев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

 администрации сельского поселения «Кожмудор»

от 30.06.2023 г.  № 20

 (приложение)

Положение

о системе оповещения и информирования населения муниципального образования сельского поселения «Кожмудор об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций 

I. Общие положения

1.1.  Положение о системе оповещения и информирования населения МО СП «Кожмудор» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12. 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10. 2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», законами Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ «О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 07.12.2017 № 86-РЗ «О регулировании вопросов в области гражданской обороны в Республике Коми», приказами МЧС России  и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»,  от 31.07.2020 N 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения».

 1.2. Положение определяет состав, назначение и задачи, а также порядок применения и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения и информирования населения МО СП «Кожмудор» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – муниципальная система оповещения и информирования населения).

1.3. Действие Положения распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности администрации МО СП «Кожмудор», а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, по организации оповещения и информирования населения МО СП «Кожмудор».

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

II. Состав, основные задачи и характеристики системы оповещения и информирования населения МО СП «Кожмудор»

2.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей телерадиовещания и связи, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления и сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

2.2. Муниципальная система оповещения и информирования населения включает в себя:

1) систему оповещения и информирования населения МО СП «Кожмудор»;

2) систему оповещения руководящего состава гражданской обороны и Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;

 3) комплексную систему экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН);

4) локальные системы оповещения (далее - ЛСО) потенциально опасных объектов, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности (далее - потенциально опасные и опасные производственные объекты);

5) системы оповещения на объектах, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих функционирование в военное время, в том числе на базе систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

6) комплексы средств единой сети электросвязи Российской Федерации, ведомственных сетей связи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, сетей операторов сотовой (подвижной радиотелефонной связи) и кабельного телевидения, а также другие технические средства передачи информации организаций, независимо от форм собственности, расположенные на территории МО СП «Кожмудор».

2.3. Оборудование муниципальной системы оповещения и информирования населения всех уровней должно технически и программно сопрягаться.

2.4. Основной задачей муниципальной системы оповещения и информирования населения является доведение в пункт управления единой дежурно диспетчерской службы МО МР «Усть-Вымский» (далее – ЕДДС) сигналов оповещения и информации до:

1) руководящего состава гражданской обороны МО МР «Усть-Вымский и Коми республиканской подсистемы РСЧС;

2) дежурно-диспетчерских служб организаций, в ведении которых находятся потенциально опасные и опасные производственные объекты;

3) населения, проживающего на территории МО СП «Кожмудор».

9. Для обеспечения доведения сигналов оповещения и информации до населения применяются: 1) сети электрических и электронных сирен;

2) сети уличных громкоговорителей;

3) сети проводного радиовещания;

4) сети эфирного и кабельного аналогового и цифрового теле- и радиовещания;

5) сети сотовой (подвижной радиотелефонной) связи;

6) сети связи общего пользования;

7) мобильные (возимые и носимые) средства оповещения, включая специальные автомобили организаций, оснащенные громкоговорящими устройствами;

8) специальные мобильные приложения с функцией оповещения пользователя;

9) информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» - веб-сайты, мессенджеры, социальные сети.

III. Порядок оповещения населения

3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения сельского поселения планируется и осуществляется в соответствии с планами защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положения о муниципальных и локальных системах оповещения разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МО МР «Усть-Вымский».

3.2. Общее руководство оповещением организаций и предприятий и населения на территории поселения осуществляет глава администрации.

3.3. Решение на оповещения принимает глава администрации или лицо его замещающее.

3.4. Решение о задействовании муниципальной системы оповещения оформляется распоряжением главы администрации МО МР «Усть-Вымский».

3.5. Порядок и сроки оповещения определяются Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций поселения и защиты населения поселения.

3.6. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передается дежурным, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.

IV. Организация поддержания системы оповещения и информирования населения МО СП «Кожмудор» в состоянии готовности к использованию по предназначению

4.1. Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории МО СП «Кожмудор» осуществляет администрация МО СП «Кожмудор» во взаимодействии с управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МО МР «Усть-Вымский», привлекаемыми в установленном порядке к обеспечению оповещения и информирования населения.

4.2. Администрация МО СП «Кожмудор» во взаимодействии с управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МО МР «Усть-Вымский»:

1) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на носители информации;

2) организует и осуществляет подготовку работы по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

3) уточняет мероприятия (схемы, списки) по оповещению и информированию руководящего состава гражданской обороны МО МР «Усть-Вымский»;

6) уточняет инструкции ЕДДС с учетом действующих требований к организации оповещения и информирования органов управления, персонала и населения.

4.3. Организации связи, операторы связи и организации теле- и (или) радиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения и информирования населения на территории МО СП «Кожмудор»:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения и информирования, средств и каналов связи, оборудования телерадиовещания, используемых в системах оповещения и информирования населения.

4.4. По итоКожмудор ежегодной комплексной проверки муниципальной системы оповещения и информирования населения составляется акт, который утверждается главой МО СП «Кожмудор» - руководителем администрации.

27. Организацию и проведение проверок состояния готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения осуществляет Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» во взаимодействии с ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» и иными заинтересованными организациями.

28. Мероприятия по созданию и развитию (совершенствованию и модернизации) муниципальной системы оповещения и информирования населения организует и осуществляет администрация МО СП «Кожмудор» во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

V. Организация запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения и порядок поддержания их в готовности к использованию

5.1. Резервные мобильные технические средства оповещения предназначаются для обеспечения максимально возможного охвата населения, до которого доводятся сигналы оповещения и информации.

5.2. В минимальном объеме резервируется один комплект оборудования оповещения населения в зоне предполагаемой чрезвычайной ситуации муниципального характера.

5.3. Запасные части, инструмент, принадлежности и материалы предназначены для поддержания работоспособности и исправности составных частей мобильных технических средств оповещения при эксплуатации, проведении всех видов технического обслуживания, плановых и внеплановых ремонтов изделий в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и комплектуются в зависимости от назначения и особенностей использования.

VI. Ответственность за неисполнение действующего законодательства по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны

5.4. Должностные лица и юридические лица несут административную ответственность за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, требований и мероприятий в области гражданской обороны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

VII. Организация финансирования мероприятий по содержанию, поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения МО ГО ««Сыктывкар»

 33. Финансирование содержания, поддержания в постоянной готовности и развития муниципальной системы оповещения и информирования населения, создания и содержания запасов технических средств оповещения, возмещения затрат, понесенных организациями и операторами связи, а также организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения, осуществляется в соответствии со статьями 24 и 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Республики Коми от 19 октября 1999 г. № 48-РЗ «О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».